Η αρχική και η μετέπειτα εισήγηση της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας
Με το άρθρο 25 παρ.11 του Ν. 1828/89, τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθ. 21 και 22 του ΒΔ 24-9/20-10- 58 (ΦΕΚ Α 171) και του άρθ. 4 του ν. 1080/80 (ΦΕΚ Α 246), ενοποιήθηκαν σε ενιαίο ανταποδοτικό τέλος. Το τέλος αυτό επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Για τον καθορισμό του συντελεστή του τέλους και τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του τέλους αυτού εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 25/75 (ΦΕΚ Α 74) όπως τροποποιήθηκαν με το ν. 429/76(ΦΕΚ Α 235)και του άρθ.5 του ν. 1080/80 .
Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 25/75 «Τα οφειλόμενα τέλη καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων και φωτισμού υπέρ των δήμων και κοινοτήτων, καθορίζονται για κάθε στεγασμένο ή μη χώρο, ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος προς φωτισμό παρά της ΔΕΗ και εξευρίσκεται δια πολλαπλασιασμού των τετραγωνικών μέτρων της επιφάνειας του χώρου τούτου, επί συντελεστή οριζόμενο σε ακέραιες μονάδες δραχμών»
Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου δύναται να ορίζεται διαφορετικός συντελεστής κατά κατηγορία υπόχρεων αναλόγως των παρερχόμενων υπηρεσιών καθαριότητος και μέχρις επτά (7) κατηγοριών, από τις οποίες:
– δύο (2) για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικία ή εγκατάσταση φιλανθρωπικών ή νοσηλευτικών ιδρυμάτων του δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, στα οποία δεν περιλαμβάνονται οι ιδιωτικές κλινικές
– και πέντε (5) για στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως.
Η διαφορά του συντελεστή μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας, ανεξαρτήτως αριθμού κατηγοριών κατά τα ανωτέρω, δεν μπορεί να ορισθεί πέραν του πενταπλασίου. (άρθρο 1 παρ.4 Ν.25/75, αντικ. από την παρ. 4 του άρθρου 7 του Ν. 2307/95)
Για στεγασμένους χώρους άνω των χιλίων (1.000) τ.μ – με εμβαδόν άνω των χιλίων (1.000) τ.μ και μέχρι εμβαδού έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ δύναται να ορισθεί μειωμένο εμβαδόν από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, λαμβανομένων υπόψη των παρεχομένων υπηρεσιών καθαριότητος και του πράγματι εξυπηρετούμενου από την υπηρεσία καθαριότητος χώρου.
Για στεγασμένους χώρους με εμβαδόν άνω των έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ, ο συντελεστής του τέλους δεν δύναται να ορισθεί μεγαλύτερος του εξήκοντα επί τοις εκατόν (60%) του ορισθέντος για στεγασμένους χώρους μέχρι χιλίων (1.000) τ.μ.
Για μη στεγασμένους χώρους άνω των έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ δε δύναται να ορισθεί συντελεστής μεγαλύτερος του τριάκοντα επί τοις εκατόν (30%) του ορισθέντος για τα χίλια (1.000) πρώτα τετραγωνικά μέτρα μη στεγασμένου χώρου (αντικ. από το άρθρο 5 παρ. 1 του Ν. 1080/80, ΦΕΚ Α’ 246). (άρθρο 1 παρ.5 Ν.25/75)
Σύμφωνα με την παρ 14 του άρθρου 9 του ν. 2503/97, όπως ισχύει, ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νόμιμου εκπροσώπου του και δεν ηλεκτροδοτούνται, ύστερα από βεβαίωση της Δ.Ε.Η., απαλλάσσονται από την καταβολή δημοτικών τελών καθαριότητας για όσο χρόνο παραμένουν κλειστά.
Σύμφωνα με τις παρ 1 & 2 του άρθρου 5 του N. 429/76 (ΦΕΚ 235/76) βιομηχανίες, κινηματοθέατρα και εν γένει επιχειρήσεις λειτουργούσες εποχιακά υποχρεούνται σε καταβολή τελών καθαριότητος και φωτισμού αναλόγως προς τον χρόνο λειτουργίας και πάντως όχι λιγότερο του τριμήνου. Χρόνος μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου λογίζεται ολόκληρος μήνας. Σχετικά με το χρόνο της εποχιακής λειτουργίας αποφασίζει το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο με απόφαση του, η οποία εγκρίνεται από το Γ.Γ. της περιφέρειας έπειτα από προηγούμενη υποβολή υπό του υπόχρεου προς τον δήμο ή την κοινότητα σχετικής υπεύθυνης δήλωσης.
Με την αριθ. 32/2011 απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου καθιερώθηκαν δύο (2) συντελεστές καθαριότητας και φωτισμού και Δημοτικού Φόρου και αφού ελήφθη υπόψη το γεγονός ότι στους δύο πρώην δήμους Νέας Φιλαδέλφειας και Νέας Χαλκηδόνας ίσχυαν διαφορετικοί συντελεστές κατά το έτος 2010, διαμορφώθηκαν για το έτος 2011 ως εξής:
Α. Στη δημοτική ενότητα Φιλαδέλφειας, με μείωση περίπου σε ποσοστό 20% από τους ισχύοντες κατά το έτος 2010 συντελεστές:
1. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικίες, φιλανθρωπικά ιδρύματα κ.λ.π. σε 1,55 € /μ2 ετησίως.
2. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως καταστήματα και για λοιπές χρήσεις σε 5,40 € /μ2.
Β. Στη Δημοτική ενότητα Νέας Χαλκηδόνας, με αύξηση περίπου σε ποσοστό 5,2 % από τους ισχύοντες κατά το έτος 2010 συντελεστές:
3. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικίες, φιλανθρωπικά ιδρύματα κ.λ.π. σε 1,42 € /μ2 ετησίως.
4. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως καταστήματα και για λοιπές χρήσεις σε 4,22 € /μ2.
Ο Δημοτικός Φόρος για ηλεκτροδοτούμενους χώρους διαμορφώθηκε και για τις δυο ενότητες σε 0,25 € /μ2 ετησίως.
Βάσει των συντελεστών αυτών τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη έτους 2011 προϋπολογίσθηκαν για το δήμο μας σε 5.019.996,98 € (Κ.Α. 0311, 2111 και 3211) και θα ανέλθουν τελικά σε αυτό το ποσόν κατά προσέγγιση, όπως αναλυτικά κατωτέρω εκτίθενται :
α) Αποδιδόμενα από τη ΔΕΗ μέχρι σήμερα και εισπραχθέντα με € 3.938.252,07
καταλόγους και οίκοθεν συμπεριλαμβανομένης και της παρα-
κρατηθείσας οίκοθεν από ΔΕΗ κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύ-
ματος Δημοτικού Φωτισμού (Κ.Α. 0311, 2111, 3211).
β) Υπόλοιπο εισπρακτέο από βεβαιώσεις € 22.182,48
γ) Υπόλοιπο προς είσπραξη από ΔΕΗ μέχρι 31/12/2011 από εκκαθαρίσεις
(όσες οι εισπράξεις 2 τελευταίων μηνών-κατά προσέγγιση) € 800.000,00
————————–
Σύνολο € 4.760.434,55
Αντίστοιχα δαπανήθηκε μέχρι σήμερα για τις ανάγκες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού κατά το έτος 2011 περίπου το ποσό των 3.700.000,00 €, οι συνολικές δαπάνες δε, σύμφωνα και με το μητρώο δεσμεύσεων, προβλέπεται μέχρι 31/12/2011 να ανέλθουν περίπου στο ποσόν των 5.100.000,00 €.
Οι δαπάνες καθαριότητας και φωτισμού για το έτος 2012 στο δήμο μας, λαμβάνοντας υπόψη έναντι των πραγματικών σημερινών δαπανών που απαιτούνται μόνο για τη μισθοδοσία του προσωπικού (ως οι συνημμένοι πίνακες), καθώς και την ελάχιστη πιθανή αύξηση των λοιπών δαπανών σύμφωνα με την ετήσια αύξηση των δεικτών τιμών καταναλωτή (για το δωδεκάμηνο 10ος 2010 έως 9ος 2011 ανήλθε σε ποσοστό 3,1 % σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση της ΕΣΥΕ), υπολογίζεται πως θα είναι περίπου 4.970.000,00 € και αν σε αυτές συμπεριληφθούν και οι δαπάνες που αφορούν πληρωμή υποχρεώσεων από παρελθόντα οικονομικά έτη θα ανέλθουν σε 5.480.000,00 €, όπως αναλυτικά εκτίθενται στον συνημμένο στην παρούσα πίνακα δαπανών.
Τα έσοδα λοιπόν από τα ανταποδοτικά τέλη που θα προκύψουν για το τρέχον οικονομικό έτος 2012, εφόσον δεν υπάρξουν τροποποιήσεις, θα ανέρχονται κατά το μέγιστο ως ανωτέρω, υπάρχει δε περίπτωση να παρουσιάσουν και μείωση, λαμβάνοντας υπόψη το σημερινό συνολικό εμβαδόν των οικιών και των επαγγελματικών χώρων της περιφέρειας των Δημοτικών μας ενοτήτων Φιλαδέλφειας και Χαλκηδόνας, που χρεώνονται με τέλη καθαριότητας, το οποίο παρουσιάζει μείωση όπως αυτό προκύπτει από πρόσφατα στοιχεία της ΔΕΗ και από στοιχεία της υπηρεσίας μας, σε συνάρτηση με τους προαναφερόμενους ισχύοντες συντελεστές, ήτοι:
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ:
Οικίες 1.224.000 τ.μ. περίπου Χ 1,55 €/τ.μ. = 1.897.200,00 €
Καταστήματα 282.000 τ.μ. περίπου Χ 5,40 €/τ.μ. = 1.522.800,00 €
———————————————————————
Σύνολο: 3.420.000,00 €
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ:
Οικίες 499.000 τ.μ. περίπου Χ 1,42 €/τ.μ. = 708.580,00 €
Καταστήματα 168.000 τ.μ. περίπου Χ 4,22 €/τ.μ. = 708.960,00 €
——————————————————————–
Σύνολο: 1.417.540,00 €
Κατόπιν των ανωτέρω το συνολικό ποσό εσόδου για το έτος 2012 και με τους ισχύοντες συντελεστές, συμπεριλαμβανομένων και ποσού περίπου 20.000,00 € που θα εισπραχθεί με οίκοθεν βεβαιώσεις και με καταλόγους από μη ηλεκτροδοτούμενους χώρους, καθώς και από βεβαιωτικούς καταλόγους παρελθόντων ετών προβλέπεται να ανέλθει κατά το μέγιστο σε 4.850.000,00 € περίπου, όσα και τα αντίστοιχα του παρελθόντος έτους και αντιστοίχως να δαπανηθεί για τις ανάγκες των Υπηρεσιών Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού.
Από την παράθεση των πιο πάνω στοιχείων προκύπτει ότι είναι επιτακτική ανάγκη και πρέπει να γίνει οπωσδήποτε αύξηση κατά περίπτωση στους ισχύοντες συντελεστές τελών καθαριότητας και φωτισμού στις δυο Δημοτικές μας ενότητες, γιατί αφενός τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα πρέπει να καλύπτουν υποχρεωτικά το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μη δημιουργούνται ελλείμματα σε αυτές (αριθ. πρωτ. 3966/24-1-2011 ΚΥΑ των ΥΠ.ΕΣ. και Οικον.), αφετέρου γιατί πρέπει σύμφωνα με την αριθ. πρωτ. 74300/28-12-2010 αριθ. 45 Εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ., το ζήτημα της εξομοίωσης των διαφορετικών συντελεστών τελών για το ίδιο είδος χρήσης, να εξεταστεί από τα αρμόδια όργανα μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους 2012. Οι συντελεστές δύναται να διαφοροποιούνται στις δημοτικές ενότητες, αφού αυτό αιτιολογηθεί πλήρως, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας.
Η νέα εισήγηση της Διοίκησης
Στο άρθρο 17 του Νόμου 1080/80 προβλέπεται ότι «..Το τέλος καθαριότητος και αποκομιδής απορριμμάτων θα καλύπτει υποχρεωτικώς τας εν γένει δαπάνας λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητος, ήτοι τας αποδοχάς του τακτικού και ημερομισθίου προσωπικού, την προμήθειαν και συντήρησιν των μέσων αποκομιδής απορριμμάτων και καταβρέγματος, ως και πάσαν ετέραν δαπάνην, σχέσιν έχουσαν με την διεξαγωγήν, την λειτουργίαν και την εν γένει βελτίωσιν της υπηρεσίας ταύτης. Ο μη προσδιορισμός υπό του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου του τέλους εις το προσήκον ύψος συνιστά βαρείαν παράβασιν καθήκοντος και επισύρει κατά των μελών αυτού την εφαρμογήν των διατάξεων των άρθρων 120 και 124 του δημοτικού και κοινοτικού κώδικος…» (Άρθρα Ν. 3463/2006 – Δημοτικού Κώδικα 142, 143, 144 και άρθρα Ν. 3852/2010 – Καλλικράτης 233 και 234).
Με την ανωτέρω (1) σχετική εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας περί αναπροσαρμογής των συντελεστών τελών καθαριότητας και φωτισμού για το επόμενο οικονομικό έτος 2012, παρατέθηκαν προς την Οικονομική Επιτροπή του δήμου τα εκ του Νόμου προβλεπόμενα στοιχεία για την τήρηση της θεμελιώδους αρχής της ανταποδοτικότητας και εκ των οποίων προκύπτει ότι είναι επιτακτική ανάγκη και πρέπει να γίνει οπωσδήποτε αύξηση κατά περίπτωση στους ισχύοντες συντελεστές τελών καθαριότητας και φωτισμού στις δυο Δημοτικές μας ενότητες, γιατί αφενός τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα πρέπει να καλύπτουν υποχρεωτικά το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μη δημιουργούνται ελλείμματα σε αυτές (αριθ. πρωτ. 3966/24-1-2011 ΚΥΑ των ΥΠ.ΕΣ. και Οικον.). Επίσης στην ίδια εισήγηση επισημάνθηκε ότι σύμφωνα με την αριθ. πρωτ. 74300/28-12-2010 αριθ. 45 Εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ., το ζήτημα της εξομοίωσης των διαφορετικών συντελεστών τελών για το ίδιο είδος χρήσης, πρέπει να εξεταστεί από τα αρμόδια όργανα μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους 2012. Οι συντελεστές δύναται να διαφοροποιούνται στις δημοτικές ενότητες, μόνο εφόσον αυτό αιτιολογηθεί πλήρως, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας.
Δεδομένου ότι με την ανωτέρω (2) σχετική απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου καταψηφίστηκε η εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής περί διατήρησης των συντελεστών, ως αυτοί διαμορφώθηκαν και ισχύουν μέχρι σήμερα με την αριθ. 32/2011 απόφαση του ιδίου οργάνου, παρακαλούμε όπως επανεισάγετε το θέμα προς συζήτηση στην Επιτροπή σας και στη συνέχεια προς το Δημοτικό Συμβούλιο, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη εκ νέου τα εξής:
1. Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα, εφόσον αυτά δεν αυξηθούν, δεν θα καλύψουν το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών, ως εκ του Νόμου έχουμε υποχρέωση και ως εκ τούτου θα δημιουργηθούν ελλείμματα σε αυτές.
2. Δεν υπάρχει τεκμηριωμένη εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης καθαριότητας και Φωτισμού, περί διαφοράς στην παροχή της υπηρεσίας ανά δημοτική μας ενότητα, ούτε αιτιολογείται σε καμιά περίπτωση, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας και ως εκ τούτου κρίνουμε ότι δεν συντρέχουν διαφορές στην παροχή και ως εκ τούτου και στο κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών στις δυο δημοτικές μας ενότητες.
3. Όπως αρχικά αναφέρουμε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 1080/1980 το τέλος καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων πρέπει να καλύπτει υποχρεωτικά τις εν γένει δαπάνες λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισμού, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη σχετική με την διεξαγωγή, την λειτουργία και την εν γένει βελτίωση της υπηρεσίας αυτής. Ο μη προσδιορισμός, από το δημοτικό Συμβούλιο, του τέλους στο προσήκον ύψος, συνιστά βαρεία παράβαση καθήκοντος.
Κατόπιν όλων των ανωτέρω προτείνουμε εκ νέου όπως οι συντελεστές για το έτος 2012 εξομοιωθούν στις δυο δημοτικές μας ενότητες και διαμορφωθούν ως ακολούθως:
Οικίες 1.723.000 τ.μ. περίπου Χ 1,50 €/τ.μ. = 2.670.650,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 3% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 5% περίπου)
Καταστήματα 450.000 τ.μ. περίπου Χ 5,00 €/τ.μ. = 2.250.000,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 8% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 18% περίπου)
———————————————————————
Σύνολο: 4.834.500,00 €
Η αρχική και η μετέπειτα εισήγηση της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας
Αναπροσαρμογή συντελεστών τελών καθαριότητας και φωτισμού και Δημοτικού Φόρου
Με το άρθρο 25 παρ.11 του Ν. 1828/89, τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθ. 21 και 22 του ΒΔ 24-9/20-10- 58 (ΦΕΚ Α 171) και του άρθ. 4 του ν. 1080/80 (ΦΕΚ Α 246), ενοποιήθηκαν σε ενιαίο ανταποδοτικό τέλος. Το τέλος αυτό επιβάλλεται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για την αντιμετώπιση των δαπανών παροχής υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, καθώς και κάθε άλλης δαπάνης από παγίως παρεχόμενες στους πολίτες δημοτικές ή κοινοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα. Για τον καθορισμό του συντελεστή του τέλους και τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του τέλους αυτού εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 25/75 (ΦΕΚ Α 74) όπως τροποποιήθηκαν με το ν. 429/76(ΦΕΚ Α 235)και του άρθ.5 του ν. 1080/80 .
Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 1 του Ν. 25/75 «Τα οφειλόμενα τέλη καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων και φωτισμού υπέρ των δήμων και κοινοτήτων, καθορίζονται για κάθε στεγασμένο ή μη χώρο, ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος προς φωτισμό παρά της ΔΕΗ και εξευρίσκεται δια πολλαπλασιασμού των τετραγωνικών μέτρων της επιφάνειας του χώρου τούτου, επί συντελεστή οριζόμενο σε ακέραιες μονάδες δραχμών»
Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου δύναται να ορίζεται διαφορετικός συντελεστής κατά κατηγορία υπόχρεων αναλόγως των παρερχόμενων υπηρεσιών καθαριότητος και μέχρις επτά (7) κατηγοριών, από τις οποίες:
– δύο (2) για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικία ή εγκατάσταση φιλανθρωπικών ή νοσηλευτικών ιδρυμάτων του δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, στα οποία δεν περιλαμβάνονται οι ιδιωτικές κλινικές
– και πέντε (5) για στεγασμένους χώρους άλλης χρήσεως.
Η διαφορά του συντελεστή μεταξύ της πρώτης και της τελευταίας κατηγορίας, ανεξαρτήτως αριθμού κατηγοριών κατά τα ανωτέρω, δεν μπορεί να ορισθεί πέραν του πενταπλασίου. (άρθρο 1 παρ.4 Ν.25/75, αντικ. από την παρ. 4 του άρθρου 7 του Ν. 2307/95)
Για στεγασμένους χώρους άνω των χιλίων (1.000) τ.μ – με εμβαδόν άνω των χιλίων (1.000) τ.μ και μέχρι εμβαδού έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ δύναται να ορισθεί μειωμένο εμβαδόν από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, λαμβανομένων υπόψη των παρεχομένων υπηρεσιών καθαριότητος και του πράγματι εξυπηρετούμενου από την υπηρεσία καθαριότητος χώρου.
Για στεγασμένους χώρους με εμβαδόν άνω των έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ, ο συντελεστής του τέλους δεν δύναται να ορισθεί μεγαλύτερος του εξήκοντα επί τοις εκατόν (60%) του ορισθέντος για στεγασμένους χώρους μέχρι χιλίων (1.000) τ.μ.
Για μη στεγασμένους χώρους άνω των έξι χιλιάδων (6.000) τ.μ δε δύναται να ορισθεί συντελεστής μεγαλύτερος του τριάκοντα επί τοις εκατόν (30%) του ορισθέντος για τα χίλια (1.000) πρώτα τετραγωνικά μέτρα μη στεγασμένου χώρου (αντικ. από το άρθρο 5 παρ. 1 του Ν. 1080/80, ΦΕΚ Α’ 246). (άρθρο 1 παρ.5 Ν.25/75)
Σύμφωνα με την παρ 14 του άρθρου 9 του ν. 2503/97, όπως ισχύει, ακίνητα που δεν χρησιμοποιούνται σύμφωνα με υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη ή του νόμιμου εκπροσώπου του και δεν ηλεκτροδοτούνται, ύστερα από βεβαίωση της Δ.Ε.Η., απαλλάσσονται από την καταβολή δημοτικών τελών καθαριότητας για όσο χρόνο παραμένουν κλειστά.
Σύμφωνα με τις παρ 1 & 2 του άρθρου 5 του N. 429/76 (ΦΕΚ 235/76) βιομηχανίες, κινηματοθέατρα και εν γένει επιχειρήσεις λειτουργούσες εποχιακά υποχρεούνται σε καταβολή τελών καθαριότητος και φωτισμού αναλόγως προς τον χρόνο λειτουργίας και πάντως όχι λιγότερο του τριμήνου. Χρόνος μεγαλύτερος του δεκαπενθημέρου λογίζεται ολόκληρος μήνας. Σχετικά με το χρόνο της εποχιακής λειτουργίας αποφασίζει το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο με απόφαση του, η οποία εγκρίνεται από το Γ.Γ. της περιφέρειας έπειτα από προηγούμενη υποβολή υπό του υπόχρεου προς τον δήμο ή την κοινότητα σχετικής υπεύθυνης δήλωσης.
Με την αριθ. 32/2011 απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου καθιερώθηκαν δύο (2) συντελεστές καθαριότητας και φωτισμού και Δημοτικού Φόρου και αφού ελήφθη υπόψη το γεγονός ότι στους δύο πρώην δήμους Νέας Φιλαδέλφειας και Νέας Χαλκηδόνας ίσχυαν διαφορετικοί συντελεστές κατά το έτος 2010, διαμορφώθηκαν για το έτος 2011 ως εξής:
Α. Στη δημοτική ενότητα Φιλαδέλφειας, με μείωση περίπου σε ποσοστό 20% από τους ισχύοντες κατά το έτος 2010 συντελεστές:
1. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικίες, φιλανθρωπικά ιδρύματα κ.λ.π. σε 1,55 € /μ2 ετησίως.
2. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως καταστήματα και για λοιπές χρήσεις σε 5,40 € /μ2.
Β. Στη Δημοτική ενότητα Νέας Χαλκηδόνας, με αύξηση περίπου σε ποσοστό 5,2 % από τους ισχύοντες κατά το έτος 2010 συντελεστές:
3. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται για κατοικίες, φιλανθρωπικά ιδρύματα κ.λ.π. σε 1,42 € /μ2 ετησίως.
4. Για στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται ως καταστήματα και για λοιπές χρήσεις σε 4,22 € /μ2.
Ο Δημοτικός Φόρος για ηλεκτροδοτούμενους χώρους διαμορφώθηκε και για τις δυο ενότητες σε 0,25 € /μ2 ετησίως.
Βάσει των συντελεστών αυτών τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη έτους 2011 προϋπολογίσθηκαν για το δήμο μας σε 5.019.996,98 € (Κ.Α. 0311, 2111 και 3211) και θα ανέλθουν τελικά σε αυτό το ποσόν κατά προσέγγιση, όπως αναλυτικά κατωτέρω εκτίθενται :
α) Αποδιδόμενα από τη ΔΕΗ μέχρι σήμερα και εισπραχθέντα με € 3.938.252,07
καταλόγους και οίκοθεν συμπεριλαμβανομένης και της παρα-
κρατηθείσας οίκοθεν από ΔΕΗ κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύ-
ματος Δημοτικού Φωτισμού (Κ.Α. 0311, 2111, 3211).
β) Υπόλοιπο εισπρακτέο από βεβαιώσεις € 22.182,48
γ) Υπόλοιπο προς είσπραξη από ΔΕΗ μέχρι 31/12/2011 από εκκαθαρίσεις
(όσες οι εισπράξεις 2 τελευταίων μηνών-κατά προσέγγιση) € 800.000,00
————————–
Σύνολο € 4.760.434,55
Αντίστοιχα δαπανήθηκε μέχρι σήμερα για τις ανάγκες των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού κατά το έτος 2011 περίπου το ποσό των 3.700.000,00 €, οι συνολικές δαπάνες δε, σύμφωνα και με το μητρώο δεσμεύσεων, προβλέπεται μέχρι 31/12/2011 να ανέλθουν περίπου στο ποσόν των 5.100.000,00 €.
Οι δαπάνες καθαριότητας και φωτισμού για το έτος 2012 στο δήμο μας, λαμβάνοντας υπόψη έναντι των πραγματικών σημερινών δαπανών που απαιτούνται μόνο για τη μισθοδοσία του προσωπικού (ως οι συνημμένοι πίνακες), καθώς και την ελάχιστη πιθανή αύξηση των λοιπών δαπανών σύμφωνα με την ετήσια αύξηση των δεικτών τιμών καταναλωτή (για το δωδεκάμηνο 10ος 2010 έως 9ος 2011 ανήλθε σε ποσοστό 3,1 % σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση της ΕΣΥΕ), υπολογίζεται πως θα είναι περίπου 4.970.000,00 € και αν σε αυτές συμπεριληφθούν και οι δαπάνες που αφορούν πληρωμή υποχρεώσεων από παρελθόντα οικονομικά έτη θα ανέλθουν σε 5.480.000,00 €, όπως αναλυτικά εκτίθενται στον συνημμένο στην παρούσα πίνακα δαπανών.
Τα έσοδα λοιπόν από τα ανταποδοτικά τέλη που θα προκύψουν για το τρέχον οικονομικό έτος 2012, εφόσον δεν υπάρξουν τροποποιήσεις, θα ανέρχονται κατά το μέγιστο ως ανωτέρω, υπάρχει δε περίπτωση να παρουσιάσουν και μείωση, λαμβάνοντας υπόψη το σημερινό συνολικό εμβαδόν των οικιών και των επαγγελματικών χώρων της περιφέρειας των Δημοτικών μας ενοτήτων Φιλαδέλφειας και Χαλκηδόνας, που χρεώνονται με τέλη καθαριότητας, το οποίο παρουσιάζει μείωση όπως αυτό προκύπτει από πρόσφατα στοιχεία της ΔΕΗ και από στοιχεία της υπηρεσίας μας, σε συνάρτηση με τους προαναφερόμενους ισχύοντες συντελεστές, ήτοι:
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ:
Οικίες 1.224.000 τ.μ. περίπου Χ 1,55 €/τ.μ. = 1.897.200,00 €
Καταστήματα 282.000 τ.μ. περίπου Χ 5,40 €/τ.μ. = 1.522.800,00 €
———————————————————————
Σύνολο: 3.420.000,00 €
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ:
Οικίες 499.000 τ.μ. περίπου Χ 1,42 €/τ.μ. = 708.580,00 €
Καταστήματα 168.000 τ.μ. περίπου Χ 4,22 €/τ.μ. = 708.960,00 €
——————————————————————–
Σύνολο: 1.417.540,00 €
Κατόπιν των ανωτέρω το συνολικό ποσό εσόδου για το έτος 2012 και με τους ισχύοντες συντελεστές, συμπεριλαμβανομένων και ποσού περίπου 20.000,00 € που θα εισπραχθεί με οίκοθεν βεβαιώσεις και με καταλόγους από μη ηλεκτροδοτούμενους χώρους, καθώς και από βεβαιωτικούς καταλόγους παρελθόντων ετών προβλέπεται να ανέλθει κατά το μέγιστο σε 4.850.000,00 € περίπου, όσα και τα αντίστοιχα του παρελθόντος έτους και αντιστοίχως να δαπανηθεί για τις ανάγκες των Υπηρεσιών Καθαριότητας και Ηλεκτροφωτισμού.
Από την παράθεση των πιο πάνω στοιχείων προκύπτει ότι είναι επιτακτική ανάγκη και πρέπει να γίνει οπωσδήποτε αύξηση κατά περίπτωση στους ισχύοντες συντελεστές τελών καθαριότητας και φωτισμού στις δυο Δημοτικές μας ενότητες, γιατί αφενός τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα πρέπει να καλύπτουν υποχρεωτικά το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μη δημιουργούνται ελλείμματα σε αυτές (αριθ. πρωτ. 3966/24-1-2011 ΚΥΑ των ΥΠ.ΕΣ. και Οικον.), αφετέρου γιατί πρέπει σύμφωνα με την αριθ. πρωτ. 74300/28-12-2010 αριθ. 45 Εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ., το ζήτημα της εξομοίωσης των διαφορετικών συντελεστών τελών για το ίδιο είδος χρήσης, να εξεταστεί από τα αρμόδια όργανα μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους 2012. Οι συντελεστές δύναται να διαφοροποιούνται στις δημοτικές ενότητες, αφού αυτό αιτιολογηθεί πλήρως, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας.
Η νέα εισήγηση της Διοίκησης
Στο άρθρο 17 του Νόμου 1080/80 προβλέπεται ότι «..Το τέλος καθαριότητος και αποκομιδής απορριμμάτων θα καλύπτει υποχρεωτικώς τας εν γένει δαπάνας λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητος, ήτοι τας αποδοχάς του τακτικού και ημερομισθίου προσωπικού, την προμήθειαν και συντήρησιν των μέσων αποκομιδής απορριμμάτων και καταβρέγματος, ως και πάσαν ετέραν δαπάνην, σχέσιν έχουσαν με την διεξαγωγήν, την λειτουργίαν και την εν γένει βελτίωσιν της υπηρεσίας ταύτης. Ο μη προσδιορισμός υπό του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου του τέλους εις το προσήκον ύψος συνιστά βαρείαν παράβασιν καθήκοντος και επισύρει κατά των μελών αυτού την εφαρμογήν των διατάξεων των άρθρων 120 και 124 του δημοτικού και κοινοτικού κώδικος…» (Άρθρα Ν. 3463/2006 – Δημοτικού Κώδικα 142, 143, 144 και άρθρα Ν. 3852/2010 – Καλλικράτης 233 και 234).
Με την ανωτέρω (1) σχετική εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας περί αναπροσαρμογής των συντελεστών τελών καθαριότητας και φωτισμού για το επόμενο οικονομικό έτος 2012, παρατέθηκαν προς την Οικονομική Επιτροπή του δήμου τα εκ του Νόμου προβλεπόμενα στοιχεία για την τήρηση της θεμελιώδους αρχής της ανταποδοτικότητας και εκ των οποίων προκύπτει ότι είναι επιτακτική ανάγκη και πρέπει να γίνει οπωσδήποτε αύξηση κατά περίπτωση στους ισχύοντες συντελεστές τελών καθαριότητας και φωτισμού στις δυο Δημοτικές μας ενότητες, γιατί αφενός τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα πρέπει να καλύπτουν υποχρεωτικά το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών ώστε να μη δημιουργούνται ελλείμματα σε αυτές (αριθ. πρωτ. 3966/24-1-2011 ΚΥΑ των ΥΠ.ΕΣ. και Οικον.). Επίσης στην ίδια εισήγηση επισημάνθηκε ότι σύμφωνα με την αριθ. πρωτ. 74300/28-12-2010 αριθ. 45 Εγκύκλιο του ΥΠ.ΕΣ., το ζήτημα της εξομοίωσης των διαφορετικών συντελεστών τελών για το ίδιο είδος χρήσης, πρέπει να εξεταστεί από τα αρμόδια όργανα μέχρι την κατάρτιση του προϋπολογισμού του έτους 2012. Οι συντελεστές δύναται να διαφοροποιούνται στις δημοτικές ενότητες, μόνο εφόσον αυτό αιτιολογηθεί πλήρως, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας.
Δεδομένου ότι με την ανωτέρω (2) σχετική απόφαση του Δημοτικού μας Συμβουλίου καταψηφίστηκε η εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής περί διατήρησης των συντελεστών, ως αυτοί διαμορφώθηκαν και ισχύουν μέχρι σήμερα με την αριθ. 32/2011 απόφαση του ιδίου οργάνου, παρακαλούμε όπως επανεισάγετε το θέμα προς συζήτηση στην Επιτροπή σας και στη συνέχεια προς το Δημοτικό Συμβούλιο, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη εκ νέου τα εξής:
1. Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα, εφόσον αυτά δεν αυξηθούν, δεν θα καλύψουν το σύνολο των δαπανών των αντίστοιχων υπηρεσιών, ως εκ του Νόμου έχουμε υποχρέωση και ως εκ τούτου θα δημιουργηθούν ελλείμματα σε αυτές.
2. Δεν υπάρχει τεκμηριωμένη εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης καθαριότητας και Φωτισμού, περί διαφοράς στην παροχή της υπηρεσίας ανά δημοτική μας ενότητα, ούτε αιτιολογείται σε καμιά περίπτωση, με παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων που να αποδεικνύουν διαφορές στην έκταση, την συχνότητα και το κόστος της παροχής της υπηρεσίας και ως εκ τούτου κρίνουμε ότι δεν συντρέχουν διαφορές στην παροχή και ως εκ τούτου και στο κόστος των παρεχόμενων υπηρεσιών στις δυο δημοτικές μας ενότητες.
3. Όπως αρχικά αναφέρουμε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 1080/1980 το τέλος καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων πρέπει να καλύπτει υποχρεωτικά τις εν γένει δαπάνες λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισμού, καθώς και κάθε άλλη δαπάνη σχετική με την διεξαγωγή, την λειτουργία και την εν γένει βελτίωση της υπηρεσίας αυτής. Ο μη προσδιορισμός, από το δημοτικό Συμβούλιο, του τέλους στο προσήκον ύψος, συνιστά βαρεία παράβαση καθήκοντος.
Κατόπιν όλων των ανωτέρω προτείνουμε εκ νέου όπως οι συντελεστές για το έτος 2012 εξομοιωθούν στις δυο δημοτικές μας ενότητες και διαμορφωθούν ως ακολούθως:
Οικίες 1.723.000 τ.μ. περίπου Χ 1,50 €/τ.μ. = 2.670.650,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 3% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 5% περίπου)
Καταστήματα 450.000 τ.μ. περίπου Χ 5,00 €/τ.μ. = 2.250.000,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 8% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 18% περίπου)
———————————————————————
Σύνολο: 4.834.500,00 €
Με τις ως άνω τροποποιήσεις επιτυγχάνουμε έσοδα για το έτος 2012 όσο περίπου προϋπολογίστηκαν με την αρχική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής που προέβλεπε μηδενική αύξηση σε όλους τους συντελεστές, ενώ παράλληλα επιτυγχάνουμε και την εξομοίωση των συντελεστών στις δημοτικές μας ενότητες.
Κατόπιν όλων των ανωτέρω καλείστε όπως αποφασίσετε σχετικά.
Μετά την ανωτέρω ενημέρωση ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Ο.Ε., κατά την οποία ανταλλάχτηκαν διάφορες απόψεις που καταγράφονται στο αριθ. 21/2011 Πρακτικό της Επιτροπής. Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε την Ο.Ε. να αποφασίσει σχετικά.
Η Ο.Ε., αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του κ. Προέδρου, τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1ζ του Ν. 3852/10 και :
1) Το άρθρο 25 παρ.12 του Ν.1828/89
2) Τον Ν.25/75, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
3) Το εγγρ. ΥΠΕΣΔΔΑ 2/2077/14-1-2005
4) Τις διατάξεις των άρθ. 21 και 22 του Β.Δ. 24-9/20-10- 58 (ΦΕΚ Α 171) και του άρθ. 4 του Ν. 1080/80 (ΦΕΚ Α 246) και
5) Τα οικονομικά στοιχεία που αναφέρθηκαν στην εισήγηση του κ. Προέδρου
Αποφασίζει κατά πλειοψηφία
Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο :
Α) Την εξομοίωση και στις δύο δημοτικές ενότητες του Δήμου Φιλαδελφείας-Χαλκηδόνος των συντελεστών τελών Καθαριότητας και Φωτισμού ως και Δημοτικού Φόρου για το έτος 2012, έτσι ώστε αυτοί να διαμορφωθούν, ως ακολούθως:
Οικίες 1.723.000 τ.μ. περίπου Χ 1,50 €/τ.μ. = 2.670.650,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 3% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 5% περίπου)
Καταστήματα 450.000 τ.μ. περίπου Χ 5,00 €/τ.μ. = 2.250.000,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 8% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 18% περίπου)
———————————————————————
Σύνολο: 4.834.500,00 €
Με τις ως άνω τροποποιήσεις επιτυγχάνονται έσοδα για το έτος 2012 όσο περίπου προϋπολογίστηκαν με την αρχική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής που προέβλεπε μηδενική αύξηση σε όλους τους συντελεστές, ενώ παράλληλα επιτυγχάνεται και η εξομοίωση των συντελεστών στις δημοτικές ενότητες.
Β. Την διαμόρφωση του Δημοτικού Φόρου (άρθρο 10 Ν. 1080/80 ΦΕΚ 246 Α’/1980) σε ενιαίο και για τις δύο Δημοτικές μας ενότητες, σε 0,26 € /μ2. (αύξηση 2%).
Γ. Οι ανωτέρω συντελεστές θα ισχύσουν και για τους μη ηλεκτροδοτούμενους, χρησιμοποιούμενους χώρους και για τα εκτός σχεδίου πόλεως σπίτια και καταστήματα στα οποία έχει επεκταθεί η Υπηρεσία καθαριότητας για την αποκομιδή απορριμμάτων από ιδρύσεως του Δήμου λόγω οριστικής διαμορφώσεως των εκτός σχεδίου πόλεως ακινήτων. Για τους χρησιμοποιούμενους μη στεγασμένους χώρους θα ισχύει το τέλος επί του 1/3 του συνολικού εμβαδού αυτών.
Εισπράξεις που θα προκύψουν εντός του έτους με οίκοθεν βεβαιώσεις και από καταλόγους για την επιβολή τελών σε μη ηλεκτροδοτούμενους χώρους, καθώς και τις εισπράξεις από παρελθούσες χρήσεις που συνολικά μπορούν να ανέλθουν σε 60.000,00 € περίπου.
Δ. Επίσης σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 202 του Ν. 3463/2006 (Δημοτικός Κώδικας), με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών μέχρι το 50%, ή η απαλλαγή από αυτούς για τους απόρους, τα άτομα με αναπηρίες και πολύτεκνους, όπως η ιδιότητά τους οριοθετείται από την κείμενη νομοθεσία.
Επίσης προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι να τυγχάνουν της απαλλαγής θα πρέπει να καταθέτουν σχετική αίτηση στο τμήμα προσόδων του δήμου και να προσκομίζουν τα παρακάτω δικαιολογητικά:
α) ένα πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης, β) ένα πρόσφατο λογαριασμό της ΔΕΗ, γ) φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας, δ) πιστοποιητικό αναπηρίας από 67% και άνω, ε) απαραίτητα δικαιολογητικά που δηλώνουν την πιστοποίηση της απορίας, στ) βεβαίωση της επιτροπής απορίας του δήμου, ζ) υπεύθυνη δήλωση στην οποία να αναφέρεται ότι ο/η ενδιαφερόμενος/η για την απαλλαγή των τελών είναι «…… Ιδιοκτήτης/ενοικιαστής του ακινήτου και κύριος υπόχρεος/η στην καταβολή των τελών καθαριότητας και φωτισμού».
Με τις ως άνω τροποποιήσεις επιτυγχάνουμε έσοδα για το έτος 2012 όσο περίπου προϋπολογίστηκαν με την αρχική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής που προέβλεπε μηδενική αύξηση σε όλους τους συντελεστές, ενώ παράλληλα επιτυγχάνουμε και την εξομοίωση των συντελεστών στις δημοτικές μας ενότητες.
Κατόπιν όλων των ανωτέρω καλείστε όπως αποφασίσετε σχετικά.
Μετά την ανωτέρω ενημέρωση ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Ο.Ε., κατά την οποία ανταλλάχτηκαν διάφορες απόψεις που καταγράφονται στο αριθ. 21/2011 Πρακτικό της Επιτροπής. Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε την Ο.Ε. να αποφασίσει σχετικά.
Η Ο.Ε., αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του κ. Προέδρου, τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1ζ του Ν. 3852/10 και :
1) Το άρθρο 25 παρ.12 του Ν.1828/89
2) Τον Ν.25/75, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
3) Το εγγρ. ΥΠΕΣΔΔΑ 2/2077/14-1-2005
4) Τις διατάξεις των άρθ. 21 και 22 του Β.Δ. 24-9/20-10- 58 (ΦΕΚ Α 171) και του άρθ. 4 του Ν. 1080/80 (ΦΕΚ Α 246) και
5) Τα οικονομικά στοιχεία που αναφέρθηκαν στην εισήγηση του κ. Προέδρου
Αποφασίζει κατά πλειοψηφία
Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο :
Α) Την εξομοίωση και στις δύο δημοτικές ενότητες του Δήμου Φιλαδελφείας-Χαλκηδόνος των συντελεστών τελών Καθαριότητας και Φωτισμού ως και Δημοτικού Φόρου για το έτος 2012, έτσι ώστε αυτοί να διαμορφωθούν, ως ακολούθως:
Οικίες 1.723.000 τ.μ. περίπου Χ 1,50 €/τ.μ. = 2.670.650,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 3% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 5% περίπου)
Καταστήματα 450.000 τ.μ. περίπου Χ 5,00 €/τ.μ. = 2.250.000,00 €
(Μείωση του ισχύοντος συντελεστή στην ενότητα Φιλαδέλφειας σε ποσοστό 8% περίπου και αύξηση αυτού της Χαλκηδόνας σε ποσοστό 18% περίπου)
———————————————————————
Σύνολο: 4.834.500,00 €
Με τις ως άνω τροποποιήσεις επιτυγχάνονται έσοδα για το έτος 2012 όσο περίπου προϋπολογίστηκαν με την αρχική εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής που προέβλεπε μηδενική αύξηση σε όλους τους συντελεστές, ενώ παράλληλα επιτυγχάνεται και η εξομοίωση των συντελεστών στις δημοτικές ενότητες.
Β. Την διαμόρφωση του Δημοτικού Φόρου (άρθρο 10 Ν. 1080/80 ΦΕΚ 246 Α’/1980) σε ενιαίο και για τις δύο Δημοτικές μας ενότητες, σε 0,26 € /μ2. (αύξηση 2%).
Γ. Οι ανωτέρω συντελεστές θα ισχύσουν και για τους μη ηλεκτροδοτούμενους, χρησιμοποιούμενους χώρους και για τα εκτός σχεδίου πόλεως σπίτια και καταστήματα στα οποία έχει επεκταθεί η Υπηρεσία καθαριότητας για την αποκομιδή απορριμμάτων από ιδρύσεως του Δήμου λόγω οριστικής διαμορφώσεως των εκτός σχεδίου πόλεως ακινήτων. Για τους χρησιμοποιούμενους μη στεγασμένους χώρους θα ισχύει το τέλος επί του 1/3 του συνολικού εμβαδού αυτών.
Εισπράξεις που θα προκύψουν εντός του έτους με οίκοθεν βεβαιώσεις και από καταλόγους για την επιβολή τελών σε μη ηλεκτροδοτούμενους χώρους, καθώς και τις εισπράξεις από παρελθούσες χρήσεις που συνολικά μπορούν να ανέλθουν σε 60.000,00 € περίπου.
Δ. Επίσης σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 202 του Ν. 3463/2006 (Δημοτικός Κώδικας), με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, είναι δυνατή η μείωση δημοτικών φόρων ή τελών μέχρι το 50%, ή η απαλλαγή από αυτούς για τους απόρους, τα άτομα με αναπηρίες και πολύτεκνους, όπως η ιδιότητά τους οριοθετείται από την κείμενη νομοθεσία.
Επίσης προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι να τυγχάνουν της απαλλαγής θα πρέπει να καταθέτουν σχετική αίτηση στο τμήμα προσόδων του δήμου και να προσκομίζουν τα παρακάτω δικαιολογητικά:
α) ένα πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης, β) ένα πρόσφατο λογαριασμό της ΔΕΗ, γ) φωτοτυπία αστυνομικής ταυτότητας, δ) πιστοποιητικό αναπηρίας από 67% και άνω, ε) απαραίτητα δικαιολογητικά που δηλώνουν την πιστοποίηση της απορίας, στ) βεβαίωση της επιτροπής απορίας του δήμου, ζ) υπεύθυνη δήλωση στην οποία να αναφέρεται ότι ο/η ενδιαφερόμενος/η για την απαλλαγή των τελών είναι «…… Ιδιοκτήτης/ενοικιαστής του ακινήτου και κύριος υπόχρεος/η στην καταβολή των τελών καθαριότητας και φωτισμού».
