Πρόταση της Παράταξης «Δράση για μία άλλη Πόλη» στο Δημοτικό Συμβούλιο Βριλησσίων
Με το ύψος των δημοτικών τελών που πληρώνουν οι ιδιοκτήτες των περιπτέρων στην πόλη την Βριλησσίων ασχολήθηκε η Δημοτική Παράταξη “Δράση για μία άλλη Πόλη”. Στην ανακοίνωση που ακολουθεί, αναφέρει ότι μετά από ενδελεχές “ψάξιμο” του θέματος, που πραγματοποίησε, διαπίστωσε αρκετά σκοτεινά σημεία.
Πιο συγκεκριμένα, η ανακοίνωση αναφέρει: “Το νομικό πλαίσιο της επιβολής δημοτικών τελών είναι ένα θέμα που οι περισσότεροι φυσικά αγνοούν, ακόμη κι οι δημοτικοί σύμβουλοι. Και είναι πραγματικά δύσκολο να υποψιαστεί κανείς τον παραλογισμό που επικρατεί στο ζήτημα. Εμείς όμως στη «Δράση» το «ψάξαμε», το θέσαμε στο δημοτικό συμβούλιο και σας παρουσιάζουμε τι απέγινε και τι πραγματικά συμβαίνει.
Η πληρωμή των τελών που επιβάλλει ο Δήμος κάθε χρόνο, γίνεται με βάση τα τετραγωνικά μέτρα που καταλαμβάνουν τα περίπτερα. Στα Βριλήσσια η τιμή ανά τετραγωνικό μέτρο προτάθηκε από τη διοίκηση να παραμείνει στα περσινά επίπεδα των 70€ ανά τετραγωνικό και ανά έτος.
Στις αρχές κάθε έτους ο περιπτερούχος υποβάλει στο δήμο αίτηση, με την οποία ζητεί να του χορηγηθεί το δικαίωμα να καταλάβει κοινόχρηστο χώρο και να πληρώσει το αντίστοιχο τέλος. Τα τέλη καθορίζονται από το δημοτικό συμβούλιο ανά περιοχή και ανά δρόμο και προβλέπονται από το νόμο 1080/ 1980, όπως τροποποιήθηκε από το νόμο 1828/ 1989, με τον οποίο ορίστηκε η διαδικασία γενικώς για επιβολή τέλους σε περίπτωση κατάληψης κοινόχρηστων χώρων.
Ωστόσο ο νόμος ορίζει ότι το περίπτερο δεν μπορεί να καταλαμβάνει χώρο μεγαλύτερο των 5,17 τετραγωνικών. Έτσι, ακόμη κι’ αν ο ενδιαφερόμενος είναι διατεθειμένος να δηλώσει τα πραγματικά τετραγωνικά που καταλαμβάνει το περίπτερό του, δεν μπορεί να το πράξει, γιατί πέραν των τελών που αντιστοιχούν στα 5,17 τ.μ., τα υπόλοιπα αντιστοιχούν σε αυθαίρετη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου, με αποτέλεσμα εκτός από το τέλος, να επιβάλλεται και πρόστιμο της τάξεως του 200%! Ένα περίπτερο δηλ. που καταλαμβάνει π.χ. 35τ.μ. και θα έπρεπε να πληρώσει (επιπλέον των 5,17τ.μ.) 2100€ το έτος, θα πληρώσει τελικά με τις προσαυξήσεις περισσότερο από 6.000€! (ετήσιο κόστος ενοικίασης μικρού διαμερίσματος στα Βριλήσσια!)
Την ίδια διαδικασία ακολουθούν και οι καταστηματάρχες που καταλαμβάνουν κοινόχρηστους χώρους για τραπεζοκαθίσματα, ωστόσο εδώ, ο νόμος δεν ορίζει μέγιστη επιτρεπόμενη επιφάνεια, επομένως αυτοί μπορούν να πληρώσουν χωρίς προσαυξήσεις για τα πραγματικά τετραγωνικά που καταλαμβάνουν. Το αποτέλεσμα είναι πως για την ίδια τιμή μονάδος και τον ίδιο χώρο κατάληψης, το περίπτερο πληρώνει περίπου τριπλάσια τέλη αυτά που πληρώνει ένα καφέ.
(Ας σημειωθεί ότι το καταβλητέο τέλος επιβάλλεται για όλο το χρόνο, έστω κι αν ο περιπτερούχος κάνει χρήση του χώρου μόνο για μια μέρα εντός του έτους).
Από την επίδοση της απόφασης του δημάρχου και της ατομικής ειδοποίησης, με τις οποίες επιβάλλονται τα τέλη και τα πρόστιμα, ξεκινάει μια προθεσμία εξήντα ημερών, μέσα στην οποία μπορεί ο περιπτερούχος να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου, (η προσφυγή κατατίθεται στο Δήμο και πρέπει να υπογράφεται από δικηγόρο), για να πετύχει μείωση των προσαυξήσεων.
Το παράλογο της υπόθεσης είναι βεβαίως, πως σήμερα, δεν μπορεί να υπάρξει στην Αθήνα, τουλάχιστον, περίπτερο που να καταλαμβάνει 5τ.μ., είτε γιατί ο όγκος των εφημερίδων έχει αυξηθεί, είτε γιατί τα ποσοστά κέρδους των μικρών αυτών επιχειρήσεων για τα βασικά προϊόντα που εμπορεύονται (καπνός, τύπος), έχει περιοριστεί σε τέτοιο βαθμό, που τα κέρδη αναζητούνται σε άλλα είδη, που απαιτούν χώρο έκθεσης (παιχνίδια, ψυγεία). Έτσι οι περιπτερούχοι οδηγούνται υποχρεωτικά να παρανομήσουν και οι Δήμοι, υποκριτικά, να τους επιβάλλουν τοκογλυφικά πρόστιμα.
Όλα αυτά δεν θα είχαν καμία σημασία αν δεν είχε ενσκήψει το Δ.Ν.Τ.! Διότι μέχρι πρόσφατα, στην πλειοψηφία τους οι Δήμοι, δεν επιμετρούσαν την πραγματική επιφάνεια που καταλάμβαναν τα περίπτερα, αλλά δεχόντουσαν ως ειλικρινή τη δήλωση χώρου από τους ενδιαφερόμενους.
Τώρα όμως, ζητούνται επειγόντως εισπράξεις, έτσι και στα Βριλήσσια, η τεχνική υπηρεσία καταμετρά τα πραγματικά τετραγωνικά των περιπτέρων και η δημοτική αστυνομία παραδίδει τα πρόστιμα. (Μάλιστα, καταμετράται η επιφάνεια που καλύπτει η ομπρέλα των περιπτέρων, ακόμα κι’ αν ο υποκείμενος χώρος δεν χρησιμοποιείται πλήρως, σαν να ήταν δυνατόν να λειτουργήσει περίπτερο χωρίς ομπρέλα, στη βροχή και τον ήλιο!).
Εδώ συχνά αρχίζουν τα παζάρια, του τύπου «δήλωσε λιγότερα τετραγωνικά», ώστε να είναι λογικό το πρόστιμο. Και οι πάντες ωθούνται να παρανομήσουν, χωρίς στην ουσία κανένα λόγο!
Σήμερα όμως, αυτού του ύψους οι προσαυξήσεις είναι δυσβάσταχτες για τα περίπτερα, συνήθως οικογενειακές επιχειρήσεις, που ας μην το ξεχνάμε, απασχολούν προσωπικό. Πολλά από αυτά θα κλείσουν και οι Δήμοι θα χάσουν, αντί να αυξήσουν τα έσοδά τους. Στην περίπτωση των Βριλησσίων τα περίπτερα είναι λίγα και τα έσοδα από τα τέλη δεν είναι σημαντικά. Ωστόσο, ήδη, τις τελευταίες εβδομάδες, δυο περίπτερα έκλεισαν οριστικά.
Η «Δράση», αφού εξέθεσε το πρόβλημα στο δημοτικό συμβούλιο, πρότεινε ως λύση στα πλαίσια της αυστηρής τήρησης της νομιμότητας τη μείωση των τελών ανά τετραγωνικό για τα περίπτερα, από τα 70€ στα 20€, υπολογίζοντας ότι με τον τρόπο αυτό, και τα περίπτερα ως επιχειρήσεις θα βοηθηθούν, και ο Δήμος θα κερδίζει περισσότερα από τα τέλη που εισέπραττε μέχρι σήμερα. Η μείωση αυτή, αντιστοιχεί περίπου (κάτι λιγότερο), στα έσοδα από τα τέλη που θα πλήρωναν τα περίπτερα για τα πραγματικά τετραγωνικά που καταλαμβάνουν, με τη σημερινή τιμή των 70€, χωρίς δηλ. τις προσαυξήσεις!
Για την ιστορία, η δημοτική πλειοψηφία αποδεχόμενη το βάσιμο των επιχειρημάτων μας, μείωσε τα τέλη των περιπτέρων στα επίπεδα των 50€ ανά τ.μ., εμείς όμως επιμείναμε στην αρχική μας πρόταση και καταψηφίσαμε την εισήγησή της.
