ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ
1. Οι Δήμοι βρίσκονται στη διαδικασία οργάνωσης των πολεοδομικών υπηρεσιών τους σε εφαρμογή του Προγράμματος Καλλικράτης. Με τα δύο προαναφερόμενα σχέδια νόμων περί αυθαιρέτων και έκδοσης οικοδομικών αδειών είναι σαφές ότι θα πρέπει να επανεξεταστεί η οργάνωση, η στελέχωση και ο τρόπος λειτουργίας των πολεοδομικών υπηρεσιών.
Στο άρθρο 2 του σχεδίου νόμου «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγχου κατασκευών» θα πρέπει να προσεγγιστεί το θέμα της οργάνωσης κα στελέχωσης των πολεοδομικών υπηρεσιών τω Δήμων συνεκτιμώντας τις συνολικές τους αρμοδιότητες όπως αυτές προκύπτουν αθροιστικά τον τελευταίο χρόνο:
από την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης
τα υπό διαβούλευση σχέδια νόμου «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγχου κατασκευών» και «Περιβαλλοντική Αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας ΥΠΕΚΑ»
Ειδικότερα προτείνεται να υπάρξει πρόβλεψη, με σαφή χρονική δέσμευση, στο άρθρο 2 για τη συγκρότηση ομάδας εργασίας ΤΕΕ-ΚΕΔΕ-ΥΠΕΚΑ και ΥΠΕΣ με αποκλειστικό αντικείμενο μία πρότυπη οργάνωση και στελέχωση των Υπηρεσιών Δόμησης αλλά και πιθανά άλλων απαιτούμενων υπηρεσιών στα θέματα Πολεοδομικών και Τοπογραφικών Σχεδίων και Εφαρμογών. Ας σημειωθεί ότι από το 2005 στο πλαίσιο του Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ ΚΕΔΚΕ-ΤΕΕ οι δύο φορείς έχουν συμφωνήσει για ένα σύστημα πιστοποίησης τεχνικών και πολεοδομικών υπηρεσιών των ΟΤΑ.
2. Στο σχέδιο νόμου θεσμοθετούνται προθεσμίες για τη Δημόσια Διοίκηση κατά τη διαδικασία έκδοσης της «έγκρισης και άδειας δόμησης» αλλά και κατά τη διαδικασία ελέγχου εφαρμογής τους χωρίς να υπάρχει πρόβλεψη για τις περιπτώσεις υπέρβασης των προθεσμιών. Επίσης οι προθεσμίες δεν μπορούν να ισχύσουν με την ψήφιση του νόμου χωρίς:
να αντιμετωπιστεί το θέμα της οργάνωσης και στελέχωσης των υπηρεσιών δόμησης
τον κατάλληλο εξοπλισμό και λογισμικό
την λειτουργία διαδραστικής διαδικτυακής πύλης ενημέρωσης και πληροφόρησης σχετικά με την πολεοδομική νομοθεσία που προβλέπεται από το σχέδιο νόμου
3. Οι Δήμοι καλούνται να λειτουργήσουν και τις πολεοδομικές υπηρεσίες της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης τη στιγμή που:
ΚΑΠ και ΣΑΤΑ μειώθηκαν τουλάχιστον κατά 30%
τα πρόστιμα των αυθαιρέτων μεταφέρονται στο Πράσινο Ταμείο ενώ σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς αποδίδονται στους Δήμους και εγγράφονται στους ισολογισμούς τους.
Προτείνεται στο σχέδιο νόμου «Περιβαλλοντική Αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας ΥΠΕΚΑ» να προβλεφθεί η συμμετοχή της ΚΕΔΕ στο διοικητικό συμβούλιο του Πράσινου Ταμείου και να προσδιοριστούν εξειδικευμένοι κωδικοί και συγκεκριμένα έσοδα του Πράσινου Ταμείου που θα διατεθούν στους Δήμους για τη λειτουργία των υπηρεσιών δόμησης και γενικότερα των πολεοδομικών τους υπηρεσιών. Το ΚΗ’ ψήφισμα στο πλαίσιο του σχεδίου νόμου «Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγχου κατασκευών» να προβλεφθεί υπέρ των Δήμων.
4. Οι ΥΔΟΜ υποχρεούνται να αποστέλλουν «ηλεκτρονικά» προς πολλαπλούς αποδέκτες στοιχεία που αφορούν στην «έγκριση και άδεια δόμησης» αλλά και στον έλεγχο των εργασιών δόμησης. Στην παράγραφο 5 β του άρθρου 3 προβλέπεται ο τρόπος διαδικτυακής συνεργασίας μεταξύ υπηρεσιών θα πρέπει όμως να καθοριστεί ένα χρονικό όριο για τη συμπλήρωση της απαιτούμενης υλικοτεχνικής υποδομής.
Παρατηρήσεις κατ’ άρθρο
1. παρ. 4 άρθρου 3: Συστήνεται τμήμα στη Διεύθυνση Δ.Ο.Κ.Κ. του ΥΠΕΚΑ, με σκοπό την τήρηση και ενημέρωση ηλεκτρονικού αρχείου των αδειών δόμησης.
Θα πρέπει να διευκρινιστεί η σχέση αυτού του ηλεκτρονικού αρχείου με αυτό που προβλέπεται στο νόμο 3843 «Ταυτότητα κτιρίων, υπερβάσεις δόμησης και αλλαγές χρήσης, μητροπολιτικές αναπλάσεις και άλλες διατάξεις» στο άρθρο 3 «Ορισμοί» παρ. 2: «Ηλεκτρονικό Μητρώο» : το Μητρώο στο οποίο τηρούνται στοιχεία σχετικά με τους αρμόδιους μηχανικούς για την τήρηση της Ταυτότητας Κτιρίου, τον εκτελούντα το έργο, τους κυρίους του έργου, τα πιστοποιητικά ελέγχου και το πιστοποιητικό πληρότητας. Το Ηλεκτρονικό Μητρώο τηρείται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Ποια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ τηρεί το ηλεκτρονικό μητρώο του έργου διότι στο παρόν σχέδιο νόμου προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 10 ότι οι υπηρεσίες δόμησης έχουν την ευθύνη ενημέρωσης του φακέλου της άδειας δόμησης και τα μεταβαλλόμενα στοιχεία πρέπει να διαβιβάζονται για την ενημέρωση του Ηλεκτρονικού Μητρώου Έργου και Ταυτότητας Κτιρίου.
2. παρ. 5 άρθρου 3: με κοινή απόφαση των αρμοδίων Υπουργών και του Υπουργού Π.Ε.Κ.Α καθορίζονται α) η λειτουργία διαδραστικής διαδικτυακής πύλης ενημέρωσης και πληροφόρησης σχετικά με την Πολεοδομική Νομοθεσία , β) ο τρόπος διαδικτυακής συνεργασίας μεταξύ των δημοσίων υπηρεσιών που χορηγούν εγκρίσεις και η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών από τις δημόσιες αρχές , γ) οι τεχνικές προδιαγραφές των στοιχείων και δικαιολογητικών που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική μορφή
Θα πρέπει να προβλέπεται από το σχέδιο νόμου σαφής χρονική δέσμευση για την έκδοση αυτών των κοινών αποφάσεων. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στο σχέδιο νόμου «Περιβαλλοντική Αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας ΥΠΕΚΑ» αναφέρονται χρόνοι που κυμαίνονται από 1 έως 6 μήνες. Επίσης, θα πρέπει να υπάρξει μηχανισμός που θα διασφαλίσει την τήρηση των προβλεπόμενων χρόνων για την έκδοση όλων των εξουσιοδοτικών και εκτελεστικών διατάξεων που προβλέπονται από το σχέδιο νόμου και αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙΙ.
3. παρ. 1 άρθρου 4: με κοινή απόφαση των αρμοδίων Υπουργών και του Υπουργού Π.Ε.Κ.Α., έπειτα από γνώμη του Τ.Ε.Ε., καθορίζεται αρχικά η διαδικασία έντυπης υποβολής δικαιολογητικών και στοιχείων και στη συνέχεια η κατάργηση της διαδικασίας έντυπης υποβολής και η διαδικασία της αποκλειστικής ηλεκτρονικής υποβολής.
Θα πρέπει:
να εξεταστεί η προβλεπόμενη στην παρ. 1β κατάργηση της υποχρέωσης της έντυπης υποβολής και η αποκλειστικά ηλεκτρονική υποβολή σε σχέση με τον κώδικα διοικητικής διαδικασίας (νόμος 2690/99)
να αποσαφηνιστεί τι θα γίνει με τις παλιές άδειες των πολεοδομικών υπηρεσιών των Δήμων αλλά και των Νομαρχιών μια και στην παράγραφο 1στ προβλέπονται οι διαδικασίες και τεχνικές προδιαγραφές της ψηφιοποίησης του αρχείου των ΥΔΟΜ. Θα μπορούσε πιθανά να προβλεφθεί για τις παλιές οικοδομικές άδειες ψηφιοποίηση του εντύπου της οικοδομικής άδειας και του διαγράμματος κάλυψης που την συνοδεύει.
4. παρ. 3 άρθρου 4: μετά από απόφαση του Υπ. ΠΕΚΑ παρέχονται από τον ΟΚΧΕ τα αναγκαία κοινά χαρτογραφικά υπόβαθρα και κάθε άλλο είδος γεωχωρικών δεδομένων.
Η ΚΕΔΕ από το 2005 έχει ζητήσει την αξιοποίηση του κτηματολογίου από τους Δήμους στο πλαίσιο των πολεοδομικών μελετών και πράξεων καθώς και των στοιχείων από το γεωργικό και δασικό κτηματολόγιο. Για να υπάρξει αυτή η δυνατότητα θα πρέπει πέραν της θεσμικής πρόβλεψης να υπάρξει:
σαφής χρονική δέσμευση των φορέων που πρέπει να διαθέσουν τα γεωδεδομένα τους
ο κατάλληλος εξοπλισμός και το λογισμικό σε όλους τους φορείς που ανταλλάσσουν πληροφορίες
5. παρ. 1β άρθρου 5 : Ο έλεγχος των απαιτούμενων στοιχείων για την έγκριση δόμησης γίνεται από εξουσιοδοτημένους από τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας υπαλλήλους διπλωματούχους μηχανικούς Α.Ε.Ι. και μόνο σε περίπτωση έλλειψης των παραπάνω, από τεχνικούς κατωτέρων βαθμίδων.
Αποτελεί σημαντική παράμετρο για την εύρυθμη λειτουργία των ΥΔΟΜ η στελέχωσή της. Έχει ήδη αναφερθεί στις γενικές παρατηρήσεις η ανάγκη ύπαρξης μιας πρότυπης δομής οργάνωσης και στελέχωσης των ΥΔΟΜ. Με δεδομένο τον περιορισμό στις προσλήψεις θα πρέπει στο παρόν σχέδιο νόμου να προβλεφθούν διατάξεις για μετατάξεις εξειδικευμένων στελεχών από την κεντρική περιφερειακή διοίκηση προς τις υπηρεσίες δόμησης πέραν των μετατάξεων που περιγράφονται στα εισαγωγικά σχόλια και έχουν ήδη υλοποιηθεί στο πλαίσιο εφαρμογής του Προγράμματος Καλλικράτης.
6. παρ. 4 άρθρου 5 : Σε περίπτωση διακοπής των οικοδομικών εργασιών μετά την έκδοση σχετικού πορίσματος από Ελεγκτή Δόμησης του Κεφαλαίου Β’, ελέγχονται από την Υ.ΔΟΜ. όλες οι μελέτες και τα στοιχεία που υποβλήθηκαν για την έκδοση της άδειας δόμησης.
Οι ΥΔΟΜ δεν μπορούν να ελέγξουν την ουσία των μελετών παρά μόνο την εφαρμογή τους.
Έγκριση Δόμησης
Η Υ.ΔΟΜ.:
1. Χορηγεί έγκριση δόμησης εντός πέντε (5) ημερών, από την υποβολή των απαιτούμενων μελετών και δικαιολογητικών μετά από έλεγχο:
i) του τίτλου ιδιοκτησίας, για τη διαπίστωση του χρόνου κατάτμησης σε κατά παρέκκλιση άρτια οικόπεδα
ii) του τοπογραφικού διαγράμματος και του διαγράμματος κάλυψης σε ότι αφορά την τήρηση των γενικών και ειδικών πολεοδομικών διατάξεων και προδιαγραφών και των στοιχείων και των υπολογισμών που αναγράφονται σ’ αυτά
iii) της νομιμότητας κτισμάτων που υπάρχουν στο οικόπεδο
iv) των αποδεικτικών καταβολής εισφορών και κρατήσεων για τις υπηρεσίες μηχανικού (παρ. 1α άρθρου 5)
2. Ελέγχει τον αριθμό μητρώου μελετητή που αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση της έγκρισης δόμησης (παρ.1 άρθρου 8)
3. Βεβαιώνει την οριστική στάθμη του κρασπέδου (βεβαίωση υψομέτρου) στο τοπογραφικό διάγραμμα. (παρ 5 άρθρου 9)
4. Διατυπώνει με αιτιολογία στο φύλλο ελέγχου παρατηρήσεις για ελλείψεις ή λάθη που διαπιστώνονται κατά τον έλεγχο και καλεί τον ιδιοκτήτη και τον μελετητή μηχανικό προκειμένου να γίνουν οι απαραίτητες συμπληρώσεις – διορθώσεις, εντός δύο (2) μηνών από την υποβολή της αίτησης. Επιστρέφει τις αιτήσεις για έγκριση δόμησης σε περίπτωση που δεν συνοδεύονται από τα δικαιολογητικά στοιχεία της παρ.1 του Άρθρου 3, ακόμη και αν έχουν πρωτοκολληθεί. (παρ. 1γ άρθρου 5)
5. Αναρτά τις εγκρίσεις δόμησης στο διαδίκτυο σύμφωνα με όσα ορίζονται στις διατάξεις του Ν.3861/2010. (παρ. 5 άρθρου 5)
6. Αποστέλλει στον Ο.Κ.Χ.Ε. και στην Κτηματολόγιο Α.Ε. το τοπογραφικό διάγραμμα και το διάγραμμα κάλυψης που υποβλήθηκαν για την έγκριση δόμησης. (παρ. 6 άρθρου 5)
7. Αναθεωρεί την έγκριση δόμησης μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου μέσα στο χρόνο ισχύος της, σε περίπτωση τροποποίησης δικαιολογητικών στοιχείων ή διαγραμμάτων που έχει εγκρίνει. (παρ.2 άρθρου 6)
Άδεια Δόμησης
Η Υ.ΔΟΜ:
1. Εκδίδει την άδεια δόμησης εντός 2 ημερών από την προσκόμιση των απαραίτητων δικαιολογητικών και μελετών αφού διαπιστώσει την πληρότητα του υποβαλλόμενου φακέλου και ελέγξει τα αποδεικτικά καταβολής εισφορών και κρατήσεων του στοιχείου ιδ) της παρ. 2 του Άρθρου 3. (παρ. 1α άρθρου 5)
2. Ελέγχει τον αριθμό μητρώου μελετητή που αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση της άδειας δόμησης (παρ.1 άρθρου 8)
3. Διαβιβάζει το φάκελο της μελέτης στο Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής (που αντικαθιστά την ΕΠΑΕ σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα) στις περιπτώσεις που απαιτείται (παρ. 1 άρθρου 25)
4. Αναρτά στο διαδίκτυο την άδεια δόμησης σύμφωνα με όσα ορίζονται στις διατάξεις του Ν.3861/2010. (παρ. 5 άρθρου 5)
5. Αποστέλλει την άδεια δόμησης στον Ο.Κ.Χ.Ε. και στην Κτηματολόγιο Α.Ε (παρ. 6 άρθρου 5)
6. Αποστέλλει την άδεια δόμησης στο Τμήμα που συστήνεται στη Διεύθυνση Δ.Ο.Κ.Κ. του ΥΠΕΚΑ, με σκοπό την τήρηση και ενημέρωση ηλεκτρονικού αρχείου των αδειών δόμησης. (παρ. 4 άρθρου 3)
7. Αναθεωρεί την άδεια δόμησης για την παράταση της ισχύος της, μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου και κατόπιν αυτοψίας.( παρ.4 του άρθρου 6)
8. Αναθεωρεί την άδεια δόμησης κατά το χρόνο ισχύος της σε κάθε περίπτωση αλλαγής ή παραίτησης επιβλέποντος μηχανικού μετά από σχετική αίτηση. (παρ. 5 και 6 του άρθρου 6)
9. Ενημερώνει το φάκελο της άδειας δόμησης κατά τον χρόνο ισχύος της. (παρ. 9 άρθρου 6)
10. Υποβάλλει τα στοιχεία της άδειας δόμησης που μεταβάλλονται κατά την αναθεώρηση ή ενημέρωση στο ΥΠΕΚΑ όπου τηρείται το Ηλεκτρονικό Μητρώο του Έργου (Η.Μ.Ε), και η Ταυτότητα κτιρίου.(παρ. 10 άρθρου 6)
Έλεγχος Εργασιών Δόμησης
Οι έλεγχοι διενεργούνται από τους Ελεγκτές Δόμησης υπό τον έλεγχο και την παρακολούθηση της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Δόμησης και Ενέργειας (ΕΥΕΔΕΝ) του ΥΠΕΚΑ , με αυτοψία και έλεγχο της εφαρμογής των μελετών βάσει των οποίων εκδόθηκε η άδεια δόμησης.
Οι έλεγχοι διενεργούνται σε τρία στάδια:
α) Αμέσως μετά την ολοκλήρωση ξυλοτύπων, οπλισμού θεμελίωσης και τοιχίων υπογείου.
β) Αμέσως μετά την ολοκλήρωση του φέροντα οργανισμού και της τοιχοποιίας.
γ) Μετά την ολοκλήρωση του κτιρίου.
Η Υ.ΔΟΜ:
1. Ενημερώνεται από τον Γενικό Επιβλέποντα , 10 μέρες πριν την ολοκλήρωση κάθε σταδίου και ενημερώνει ηλεκτρονικά την ΕΥΕΔΕΝ του ΥΠΕΚΑ άμεσα έτσι ώστε οι έλεγχοι να διενεργούνται το αργότερο εντός πέντε (5) ημερών από την ορισθείσα ημερομηνία ολοκλήρωσης κάθε σταδίου. (παρ. 6 και 7 άρθρου 7)
2. Ενημερώνεται με ευθύνη των Επιβλεπόντων Μηχανικών για τον ορισμό ημερομηνίας ελέγχων (παρ. 3γ άρθρου 8)
3. Ενημερώνεται με ευθύνη του Γενικού Επιβλέποντα για παραβάσεις των οικοδομικών εργασιών (παρ. 9β άρθρου 7)
4. Παραλαμβάνει το Πόρισμα του Ελεγκτή Δόμησης ενώ αντίγραφό του διαβιβάζεται στην Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Δόμησης της ΕΥΕΔΕΝ. (παρ.1 άρθρου 15)
5. Ενημερώνει τον κύριο του έργου και τον Επιβλέποντα Μηχανικό για την συνέχιση των εργασιών σύμφωνα με το πόρισμα του Ελεγκτή Δόμησης εφόσν δεν διαπιστωθούν παραβάσεις (παρ. 2 άρθρου 15)
6. Επιβάλλει τις προβλεπόμενες κυρώσεις και πρόστιμα σύμφωνα με το πόρισμα του Ελεγκτή Δόμησης στην περίπτωση διαπίστωσης παραβάσεων (παρ. 3α άρθρου 15)
7. Αποστέλλει αντίγραφο της πράξης κύρωσης ή προστίμου με επισυναπτόμενο το πόρισμα του Ελεγκτή Δόμησης στον κύριο του έργου και τον Επιβλέποντα Μηχανικό και στην αρμόδια αστυνομική αρχή, η οποία διακόπτει χωρίς άλλη ειδοποίηση τις οικοδομικές εργασίες και παρακολουθεί την τήρηση της διακοπής (παρ. 3β άρθρου 15).
8. Μεριμνά ώστε ο Δήμος να τοιχοκολλήσει την ίδια μέρα την έκθεση στο δημοτικό κατάστημα (παρ. 3γ άρθρου 15)
9. Ελέγχει όλες τις μελέτες και τα στοιχεία που υποβλήθηκαν για την έκδοση της άδειας δόμησης στην περίπτωση διακοπής των οικοδομικών εργασιών μετά την έκδοση σχετικού πορίσματος από τον Ελεγκτή Δόμησης. (παρ. 4 άρθρου 5)
10. Εκδίδει το Πιστοποιητικό Ελέγχου Κατασκευής (Π.Ε.Κ.) μετά την τελευταία αυτοψία των επιβλεπόντων μηχανικών και ενημερώνει ηλεκτρονικά την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ και τον κύριο του έργου για να διατυπώσει τυχόν αντιρρήσεις. (παρ. 11 άρθρου 7)
11. Εκδίδει, μετά την έκδοση του Πιστοποιητικού Ελέγχου Κατασκευής, βεβαίωση για τη σύνδεση με τα δίκτυα κοινής ωφελείας μετά από σχετική υποβολή αίτησης από τον ιδιοκτήτη και έλεγχο των αποδεικτικών κατάθεσης αμοιβών και κρατήσεων των επιβλέψεων των μηχανικών (παρ. 12 άρθρου 7)
12. Μπορεί να προχωρήσει σε αντικατάσταση του επιβλέποντα μηχανικού σε περίπτωση αποχής του εφόσον ο ίδιος δεν έχει καταθέσει σχετική δήλωση αποχής στην Υ.ΔΟΜ., μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου και ύστερα από έλεγχο του Ελεγκτή Δόμησης για την πιστοποίηση του σταδίου των εργασιών και καταβολής της νόμιμης αμοιβής που θα υπολογιστεί από το Τ.Ε.Ε. (παρ. 7 άρθρου 6)
13. Οι υποχρεώσεις της Υ.ΔΟΜ. για τους ελέγχους αδειών δόμησης ισχύουν και στις περιπτώσεις ελέγχου κατασκευών μετά από επώνυμη καταγγελία ή εντολή της ΕΥΔΕΝ ή του Υπουργού ΠΕΚΑ. (παρ. 4 άρθρου 15)
Προσφυγές Πρόστιμα
Η εξέταση προσφυγών και η επιβολή προστίμων, κατά των πορισμάτων των Ελεγκτών Δόμησης και των πράξεων ή παραλείψεων των οργάνων των Υ.ΔΟΜ., που εκδίδονται κατ΄ εφαρμογή του παρόντος και της νομοθεσίας περί αυθαιρέτων, ασκείται από τα Συμβούλια Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.) στην έδρα κάθε Περιφερειακής Ενότητας ή περισσοτέρων στις νησιωτικές περιοχές.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IIΙ
Εξουσιοδοτικές Ειδικές Διατάξεις επί του σχεδίου νόμου για τις οικοδομικές άδειες
1. Με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ καθορίζεται ο χρόνος έναρξης της υποχρέωσης υποβολής του έντυπου ταυτότητας κτιρίου (παρ. 2ιε άρθρου 3 )
2. με κοινή απόφαση των αρμοδίων Υπουργών και του Υπουργού Π.Ε.Κ.Α καθορίζονται α) η λειτουργία διαδραστικής διαδικτυακής πύλης ενημέρωσης και πληροφόρησης σχετικά με την Πολεοδομική Νομοθεσία , β) ο τρόπος διαδικτυακής συνεργασίας μεταξύ των δημοσίων υπηρεσιών που χορηγούν εγκρίσεις και η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών από τις δημόσιες αρχές , γ) οι τεχνικές προδιαγραφές των στοιχείων και δικαιολογητικών που υποβάλλονται σε ηλεκτρονική μορφή ( παρ. 5 άρθρου 3)
3. με κοινή απόφαση των αρμοδίων Υπουργών και του Υπουργού Π.Ε.Κ.Α., έπειτα από γνώμη του Τ.Ε.Ε., καθορίζεται αρχικά η διαδικασία έντυπης υποβολής δικαιολογητικών και στοιχείων και στη συνέχεια η κατάργηση της διαδικασίας έντυπης υποβολής και η διαδικασία της αποκλειστικής ηλεκτρονικής υποβολής (παρ. 1 άρθρου 4)
4. μετά από απόφαση του Υπ. ΠΕΚΑ παρέχονται από τον ΟΚΧΕ τα αναγκαία κοινά χαρτογραφικά υπόβαθρα και κάθε άλλο είδος γεωχωρικών δεδομένων (παρ. 3 άρθρου 4)
5. με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ καθορίζεται πρότυπο παράρτημα του ενιαίου εντύπου της έγκρισης δόμησης και της άδειας δόμησης (παρ. 5 άρθρου 5)
6. καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ καθορίζονται το πρόστιμο, η διαδικασία επιβολής και κάθε άλλη λεπτομέρεια για τις περιπτώσεις μη ολοκλήρωσης των όψεων εντός 6 ετών από την έγκριση της άδειας δόμησης (παρ. 4ε άρθρου 6)
7. με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ καθορίζεται ο αριθμός των ελέγχων ανά κατηγορία και είδος έργου, η διενέργεια των ελέγχων ανά ειδικότητα Μηχανικού και έργο, καθώς και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος (παρ. 5 άρθρου 7)
8. με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ καθορίζονται οι παραβάσεις που χαρακτηρίζονται μικρές (παρ.10 άρθρου 7)
9. με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ αναπροσαρμόζεται κάθε δύο έτη το ύψος των προστίμων (παρ.10 άρθρου 7)
10. με απόφαση Υπουργού ΠΕΚΑ, θα καθοριστεί το εκπαιδευτικό πρόγραμμα για τους Ελεγκτές Δόμησης μετά από εισήγηση του ΤΕΕ (παρ. 3 άρθρου 12)
11. με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ και κατά περίπτωση του αρμόδιου καθ’ ύλην Υπουργού καθορίζονται οι αρχές, οι προδιαγραφές και προϋποθέσεις που αφορούν στην εκπαίδευση και την άσκηση των καθηκόντων των ελεγκτών δόμησης καθώς και τα θέματα λειτουργίας του Εποπτικού Συμβουλίου (Άρθρο 19)
